成都代理记账国发[2019]4号国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知

成都代理记账国发[2019]4号国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知
发表于 2019-02-15 浏览:44
成都代理记账国发[2019]4号国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知
职业教诲与平凡教诲是两种不一样教诲范例,具有划一重要职位。革新敞开以来,职业教诲为中国经济社会生长供给了无力的人才和智力支持,当代职业教诲系统结构片面建成,办事经济社会生长能力和社会招引力不停加强,具有了大部分完成当代化的许多有利条件和精良工作底子。跟着中国进入新的生长期间,财产晋级和经济布局调解不停加速,各行各业对技能技艺人才的需要越来越紧急,职业教诲重要职位和作用越来越凸显。可是,与兴旺国度比拟,与建立当代化经济系统、建立教诲强国的需求比拟,中国职业教诲还存在着系统建立不敷美满、职业技艺实训基地建立有待增强、准则尺度不敷健全、公司到场办学的动力不敷、有方便技能技艺人才发展的配套方针尚待美满、办学和人才造就质量水平乱七八糟等题目,到了必需下鼎力大举气抓好的时分。没有职业教诲当代化就没有教诲当代化。为遵循天下教诲大会精力,进一步办妥新期间职业教诲,执行《中中国人民共和国职业教诲法》,订定本实行计划。

整体需求与目的:对峙以习近平新期间我国特征社会主义头脑为引导,把职业教诲摆在教诲革新立异和经济社会生长中越发杰出的地位。结实建立新生长理念,办事建立当代化经济系统和完成更高质量更充实失业必要,对接科技生长趋向和市场需要,美满职业教诲和训练系统,优化校园、专业结构,深化办学体系革新和育人机制革新,以推进失业和顺应财产生长需要为导向,勉励和撑持社会各界特殊是公司活跃撑持职业教诲,着力造就高本质休息者和技能技艺人才。通过5 10年摆布时刻,职业教诲大部分完结由当局举行为主向当局统筹管理、社会多元办学的格式变化,由寻求范围扩大向进步质量变化,由参照平凡教诲办学模式向公司社会到场、专业特征光显的范例教诲变化,大幅提拔新期间职业教诲当代化水平,为推进经济社会生长和进步国度竞赛力供给优质人才资本支持。

详细目标:到2022年,职业院校讲授条件大部分合格,一大批平凡本科初等校园向应用型变化,建立50所高水平初等职业校园和150个主干专业(群)。建成笼罩大多数行业范畴、具有世界先辈水平的我国职业教诲尺度系统。公司到场职业教诲的活跃性有较大提拔,培养数以万计的产教交融型公司,打造一批良好职业教诲训练评估构造,推进建立300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教交融实训基地。职业院校理论性讲授课时准绳上占总课时一半以上,顶岗练习时刻一样平常为6个月。 双师型 西席(同时具有实际讲授和理论讲授能力的西席)占专业课西席总数凌驾一半,分专业建立一批国度级职业教诲西席讲授立异团队。从2019年开端,退职业院校、应用型本科高校发动 学历证书+多少职业技艺品级证书 准则试点(以下称1+X证书准则试点)工作。

一、美满国度职业教诲准则系统

(一)健天下家职业教诲准则结构。

掌握好精确的革新偏向,根据 管好两头、范例中心、书证融通、办学多元 的准绳,严把讲授尺度和结业门生质量尺度两个关隘。将尺度化建立作为统领职业教诲生长的打破口,美满职业教诲系统,为办事当代制作业、当代办事业、当代农业生长和职业教诲当代化供给准则保证与人才撑持。创建健全校园设置、师资步队、讲授课本、信息化建立、宁静办法等办学尺度,引领职业教诲办事生长、推进失业创业。执行好立德树人基础使命,健全德技并修、工学结合的育人机制,美满评估机制,范例人才造就全过程。深化产教交融、校企互助,育训结合,健全多样化办学格式,推进公司深度到场协同育人,扶持勉励公司和社会气力到场举行各类职业教诲。推动资格结构建立,探究完成学历证书和职业技艺品级证书互通联接。

(二)进步中等职业教诲生长水平。

优化教诲布局,把生长中等职业教诲作为遍及高中期间教诲和建立我国特征职业教诲系统的重要底子,坚持高中期间教诲职普比大要相称,使绝大少数城乡新增休息力担当高中期间教诲。改进中等职业校园大部分办学条件。增强省级统筹,建好办妥一批县域职教中央,要点撑持会合连片特困地域每个地(市、州、盟)准绳上至多建立一所切合本地经济社会生长和技能技艺人才造就必要的中等职业校园。引导各地优化中等职业校园结构布局,迷信设置并做大做强职业教诲资本。加大对民族地域、贫苦地域和残疾人职业教诲的方针、金融撑持力度,执行职业教诲工具协作举措筹划,办妥本地多数民族中职班。美满招生气制,创建中等职业校园和平凡高中同一招平生台,精准办事地区生长需要。活跃接收初高中结业未升学门生、服役武士、服役活动员、下岗员工、返乡农夫工等担当中等职业教诲;办事墟落复兴战略,为宽大乡村造就以新式职业农夫为主体的乡村适用人才。发扬中等职业校园作用,资助部门学业艰难门生按划定退职业校园完结任务教诲,并担当部门职业技艺学习。

勉励中等职业校园团结中小学展开休息和职业发蒙教诲,将入手理论内包容入中小学相干课程和门生归纳本质评估。

(三)推动初等职业教诲高质量生长。

把生长初等职业教诲作为优化初等教诲布局和造就大国工匠、能工巧匠的重要方法,使城乡新增休息力更多担当初等教诲。初等职业校园要造就办事地区生长的高本质技能技艺人才,要点办事公司特殊是中小微公司的技能研制和产物晋级,增强社区教诲和终身学习办事。创建 职教高考 准则,美满 文明本质+职业技艺 的考试招生措施,进步生源质量,为门生担当初等职业教诲供给多种退学方法和学习方法。在学前教诲、照顾护士、养老办事、康健办事、当代办事业等范畴,扩展对初中结业生实施中高职领悟造就的招生范围。发动实行我国特征高水平初等职业校园和专业建立筹划,建立一批引领革新、支持生长、我国特征、天下水平的初等职业校园和主干专业(群)。凭据初等校园设置准则划定,将切合条件的技师学院归入初等校园序列。

(四)美满高条理应用型人才造就系统。

美满学历教诲与训练偏重的当代职业教诲系统,流通技能技艺人才发展途径。生长以职业需要为导向、以理论能力造就为要点、以产学研用结合为路径的专业学位研讨生造就模式,增强专业学位硕士研讨生造就。推进具有条件的平凡本科高校向应用型变化,勉励有条件的平凡高校创办应用技能范例专业或课程。展开本科条理职业教诲试点。订定我国技艺大赛、天下职业院校技艺大赛、天下技艺大赛获奖选手等免试退学方针,探究长学制造就高端技能技艺人才。办事军民交融生长,把部队相干的职业教诲归入国度职业教诲大要系,配合做好面向现役武士的教诲训练,撑持其在退役时期获得多类职业技艺品级证书,提拔技能技艺水平。执行好定向造就直招士官方针,推进中央院校与部队院校无效对接,推进优质职业教诲资本向军事人才造就敞开,创建军地网络教诲资本同享机制。制定详细方针措施,撑持得当的服役武士进入职业院校和平凡本科高校担当教诲和训练,勉励撑持建立服役武士教诲训练团体(同盟),推进服役、训练、失业无机联接,为推进服役武士特殊是服役兵士失业创业作出孝敬。

二、构建职业教诲国度尺度

(五)美满教诲讲授相干尺度。

发扬尺度退职业教诲质量提拔中的底子性作用。根据专业设置与财产需要对接、课程内容与职业尺度对接、讲授过程与消费过程对接的需求,美满中等、初等职业校园设置尺度,范例职业院校设置;实行西席和校长专业尺度,提拔职业院校讲授管理和讲授理论能力。连续更新并推动专业目次、专业讲授尺度、课程尺度、顶岗练习尺度、实训条件建立尺度(仪器装备装备范例)建立和退职业院校落地实行。牢固和生长国务院教诲行政部分团结行业订定国度讲授尺度、职业院校根据尺度自立制定人才造就计划的工作格式。

(六)发动1+X证书准则试点工作。

深化复合型技能技艺人才造就训练模式革新,鉴戒世界职业教诲训练广泛做法,制定工作计划和详细管理措施,发动1+X证书准则试点工作。试点工作要进一步发扬勤学历证书作用,夯实门生可连续生长底子,勉励职业院校门生在得到学历证书的同时,活跃获得多类职业技艺品级证书,拓宽失业创业本事,减轻布局性失业抵牾。国务院人力资本社会保证行政部分、教诲行政部分退职责范畴内,辨别卖力管理监视稽核院校外、院校内职业技艺品级证书的实行(技工院校内由人力资本社会保证行政部分卖力),国务院人力资本社会保证行政部分构造订定职业尺度,国务院教诲行政部分按照职业尺度牵头构造开辟讲授等相干尺度。院校内训练可面向社会人群,院校外训练也可面向在校门生。各类职业技艺品级证书具有划一效能,持有证书职员享用划一报酬。院校内实行的职业技艺品级证书分为低级、中级、初级,是职业技艺水平的凭据,反应职业运动和小我私家职业生活生长所必要的归纳能力。

(七)展开高质量职业训练。

执行职业院校实行学历教诲与训练并重的法定责任,根据育训结合、是非结合、表里结合的需求,面向在校门生和整体社会成员展开职业训练。自2019年开端,环绕当代农业、先辈制作业、当代办事业、战略性新式财产,推进职业院校在10个摆布技能技艺人才紧缺范畴鼎力大举展开职业训练。引导行业公司深度到场技能技艺人才造就训练,推进职业院校增强专业建立、深化课程革新、加强实训内容、进步师资水平,片面提拔教诲讲授质量。各级当局要活跃撑持职业训练,行政部分要简政放权并推行好羁系责任,相干部属组织要优化办事,对付违规收取用度的要严厉处理。流通技能技艺人才职业生长通道,勉励其连续得到顺应经济社会生长必要的职业训练证书,引导和撑持公司等用人单元执行相干报酬。对获得职业技艺品级证书的离校未失业高校结业生,按划定执行职业训练补助方针。

(八)完成学习成果的确定、积聚和变换。

加速推动职业教诲国度 学分银行 建立,从2019年开端,探究创建职业教诲小我私家学习账号,完成学习成果可追溯、可查询、可变换。有序展开学历证书和职业技艺品级证书所表现的学习成果的确定、积聚和变换,为技能技艺人才连续发展拓展通道。职业院校正获得多少职业技艺品级证书的社会成员,撑持其凭据证书品级和种别免修部门课程,在完结划定内容学习后依法依规获得学历证书。对担当职业院校学历教诲并获得结业证书的门生,在到场相应的职业技艺品级证书考试时,可免试部门内容。从2019年起,在有条件的地域和高校探究实行试点工作,订定切合国情的国度资格结构。

三、推进产教交融校企 双元 育人

(九)对峙知行合一、工学结合。

鉴戒 双元制 等模式,总结当代学徒制和公司新式学徒制试点履历,校企配合研讨订定人才造就计划,实时将新技能、新技术、新范例归入讲授尺度和讲授内容,强化门生练习实训。健全专业设置活期评价机制,强化中央引导本地区职业院校优化专业设置的责任,准绳上每5年修订1次职业院校专业目次,校园根据目次机动自立设置专业,每年调解1次专业。健全专业讲授资本库,创建共建同享渠道的资本认证尺度和生意业务机制,进一步扩展优质资本笼罩面。遴选确定一大批职业教诲在线佳构课程,建立一大批校企 双元 互助开辟的国度计划课本,提倡使用新式活页式、工作手册式课本并配套开辟信息化资本。每3年修订1次课本,此中专业课本随信息技能生长和财产晋级状况实时静态更新。顺应 互联网+职业教诲 生长需要,运用当代信息技能革新讲授方法办法,推动假造工场等网络学习空间建立和广泛应用。

(十)推进校企片面增强深度互助。

职业院校该当凭据本身特征和人才造就必要,自动与具有条件的公司在人才造就、技能立异、失业创业、社会办事、文明传承等方面展开互助。校园活跃为公司供给所需的课程、师资等资本,公司该当依法推行实行职业教诲的任务,应用资源、技能、常识、办法、装备和管理等要素到场校企互助,推进人力资本开辟。校企互助中,校园可从中得到智力、专利、教诲、劳务等报答,详细分派由校园按划定自行处理。在展开国度产教交融建立试点底子上,创建产教交融型公司认证准则,对进入目次的产教交融型公司赐与 金融+财务+地皮+名誉 的组合式鼓励,并按划定执行相干税收方针。试点公司兴办职业教诲的出资切合条件的,可按出资额肯定份额抵免该公司当年应缴教诲费附加和中央教诲附加。厚植公司负担职业教诲职责的社会环境,推进职业院校和行业公司构成运气配合体。

(十一)打造一批高水平实训基地。

加大方针引导力度,充实变更各方面深化职业教诲革新立异的活跃性,动员各级当局、公司和职业院校建立一批资本同享,集理论讲授、社会训练、公司实在消费和社会技能办事于一体的高水平职业教诲实训基地。面向先辈制作业等技能技艺人才紧缺范畴,统筹多种资本,建立多少具有辐射引领作用的高水平专业化产教交融实训基地,推进敞开同享,辐射地区内校园和公司;勉励职业院校建立或校企共建一批校内实训基地,提拔要点专业建立和校企互助育人水平。活跃招引公司和社会气力到场,引导各地各校鉴戒德国、日本、瑞士等国度履历,探究立异实训基地运营模式。进步实训基地计划、管理水平,为社会民众、职业院校在校生获得职业技艺品级证书和公司提拔人力资本水平供给无力支持。

(十二)多措并重打造 双师型 西席步队。

从2019年起,职业院校、应用型本科高校相干专业西席准绳上从具有3年以上公司工作履历并具有高职以上学历的职员中公然雇用,特别高技艺人才(含具有初级工以上职业资历职员)可得当放宽学历需求,2020年起大部分不再从应届结业生中雇用。增强职业技能师范院校建立,优化布局结构,引导一批高水平工迷信校举行职业技能师范教诲。实行职业院校西席本质进步筹划,创建100个 双师型 西席造就训练基地,职业院校、应用型本科高校西席每年至多1个月在公司或实训基地实训,执行西席5年一周期的全员轮训准则。探究组成高水平、布局化西席讲授立异团队,西席分工协作停止模块化讲授。活期构造遴派职业院校专业主干西席赴外洋研修访学。退职业院校实施高条理、高技艺人才以直接观察的方法公然雇用。创建健全职业院校自立聘任兼职西席的措施,推进公司工程技能职员、高技艺人才和职业院校西席双向活动。职业院校经过校企互助、技能办事、社会训练、自办公司等所得支出,可按肯定份额作为绩效人为泉源。

四、建立多元办学格式

(十三)推进公司和社会气力举行高质量职业教诲。

各级当局部分要深化 放管服 革新,加速推动本能机能变化,由注意 办 职业教诲向 管理与办事 过渡。当局次要卖力计划战略、订定方针、依法依规羁系。发扬公司重要办学主体作用,勉励有条件的公司特殊是大公司举行高质量职业教诲,各级公民当局可按划定赐与得当撑持。美满公司谋划管理和技能职员与校园向导、主干西席互相兼职兼薪准则。2020年终步建成300个树模性职业教诲团体(同盟),动员中小公司到场。撑持和范例社会气力兴办职业教诲训练,勉励生长股份制、混淆全部制等职业院校和各类职业训练组织。创建公然通明范例的民办职业教诲准入、批阅准则,探究民办职业教诲负面清单准则,创建健全加入机制。

(十四)做优职业教诲训练评估构造。

职业教诲包罗职业校园教诲和职业训练,职业院校和应用型本科高校根据国度讲授尺度和划定责任完结讲授使命和职业技艺人才造就。同时,也必需变更社会气力,增补学校不敷,助力学校办学。可以或许根据国度有关法例和职业尺度、讲授尺度完结的职业技艺训练,要更多经过职业教诲训练评估构造(以下简称训练评估构造)等到场实行。当局经过放宽准入,严酷末了监视法律,严酷操控数目,扶优、扶大、扶强,包管训练质量和门生能力水平。要根据在已老练的品牌中遴选一批、在发展中的品牌中培养一批、在有必要但还没有创建项目标范畴中计划一批的准绳,以社会化机制公然招募并择优遴选训练评估构造,优先从制定过国度职业尺度并完结尺度课本编写,具有专家、师资团队、资金气力和5年以上良好训练成绩的组织中挑选。训练评估构造应对接职业尺度,与世界先辈尺度接轨,按有关划定开辟职业技艺品级尺度,卖力实行职业技艺稽核、评估和证书发放。当局部分要增强羁系,防备呈现乱训练、滥发证征象。行业协会要活跃共同当局,为训练评估构造供给好办事环境撑持,不得以任何方法收取用度或干涉公司办学举动。

五、美满技能技艺人才保证方针

(十五)进步技能技艺人才报酬水平。

撑持技能技艺人才凭技艺提拔报酬,勉励公司职务职级提升和人为分派向要害岗亭、消费一线岗亭和紧缺急需的高条理、高技艺人才歪斜。创建国度技能技艺大家库,勉励技能技艺大家创建大家工作室,并按划定赐与方针和资金撑持,撑持技能技艺大家离职业院校担当兼职西席,到场国度庞大工程项目团结攻关。活跃推进职业院校结业生在落户、失业、到场构造奇迹单元雇用、职称评定、职级提升等方面与平凡高校结业生享用划一报酬。渐渐进步技能技艺人才特殊是技能工人支出水安然平静职位。构造和企奇迹单元招用职员不得鄙视职业院校结业生。国务院人力资本社会保证行政部分会同有关部分,当令构造清算调解对技能技艺人才的鄙视方针,推进构成大家皆可成才、大家尽展其才的精良环境。根据国度有关划定加大对职业院校到场有关技艺大赛成果杰出结业生的表扬嘉奖力度。办妥职业教诲运动周和天下青年技艺日宣扬运动,深化展开 大国工匠进学校 、 劳模进学校 、 良好职校生学校共享 等运动,宣扬展现大国工匠、能工巧匠和高本质休息者的古迹和抽象,培养和传承好工匠精力。

(十六)健全经费投入机制。

各级当局要创建与办学范围、造就本钱、办学质量等相顺应的财务投入准则,中央当局要按划定订定并执行职业院校生均经费尺度或共用经费尺度。在保证教诲公道投入的同时,优化教诲付出布局,新增教诲经费要向职业教诲歪斜。勉励社会气力捐资、出资兴办职业教诲,拓展办学筹资途径。进一步美满中等职业校园生均拨款准则,各地中等职业校园生均财务拨款水平可得当高于本地平凡高中。各地在继承牢固执行好初等职业教诲生均财务拨款水平到达12000元的底子上,凭据生长必要和财力能够渐渐进步拨款水平。构造实行好当代职业教诲质量提拔筹划、产教交融工程等。经费投入要进一步杰出革新导向,撑持校企互助,注意向中西部、贫苦地域和民族地域歪斜。进一步扩展职业院校助学金笼罩面,美满补贴尺度静态调解机制,执行对建档立卡等家庭经济艰难门生的歪斜方针,健全职业教诲奖学金准则。

六、增强职业教诲办学质量督导评估

(十七)创建健全职业教诲质量评估和督导评价准则。

以学习者的职业品德、技能技艺水安然平静失业质量,以及产教交融、校企互助水平为焦点,创建职业教诲质量评估系统。活期对职业技艺品级证书有关工作停止 双随机、一公然 的检查和监视,从2019年起,对训练评估构造举动和职业院校训练质量停止监测和评价。实行职业教诲质量年度陈诉准则,陈诉向社会公然。美满当局、行业、公司、职业院校等配合到场的质量评估机制,活跃撑持第三方组织展开评价,将稽核结果作为方针撑持、绩效稽核、表扬嘉奖的重要根据。美满职业教诲督导评价措施,创建职业教诲活期督导评价和专项督导评价准则,执行督导陈诉、公报、约谈、期限整改、赏罚等准则。国务院教诲督导委员会活期听取职业教诲督导评价状况报告。

(十八)撑持组成国度职业教诲引导征询委员会。

为掌握精确的国度职业教诲革新生长偏向,立异中国职业教诲革新生长模式,提出庞大方针研讨发起,到场草拟、制定国度职业教诲执法法例,展开庞大革新调研,供给各种征询定见,进一步进步当局决议迷信化水平,计划并审议职业教诲尺度等,在当局引导下组成国度职业教诲引导征询委员会。成员包罗当局职员、职业教诲专家、行业公司专家、管理专家、职业教诲研讨职员、中华职业教诲社等集团和社会各方面热心职业教诲的人士。经过当局购置办事等方法,听取征询组织提出的定见发起并勉励社会和官方智库到场。当局能够托付国度职业教诲引导征询委员会作为第三方,对天下职业院校、平凡高校、校企互助公司、训练评估构造的教诲管理、讲授质量、办学方法模式、师资造就、门生职业技艺提拔等状况,停止引导、稽核、评价等。

七、做好革新构造实行工作

(十九)增强党对职业教诲工作的片面向导。

以习近平新期间我国特征社会主义头脑特殊是习近平总书记关于职业教诲的重要叙述装备脑筋、引导理论、推进工作。增强党对教诲奇迹的片面向导,片面遵循党的教诲目标,执行中心教诲工作向导小组各项需求,包管职业教诲革新生长精确偏向。要充实发扬党构造退职业院校的向导焦点和政治焦点作用,牢牢掌握校园认识形状工作向导权,将党建工作与校园奇迹生长同摆设、同执行、同考评。引导职业院校上好头脑政治实际课,实行好中等职业校园 文明风范 运动,推动职业教诲范畴 三全育人 归纳革新试点工作,使各类课程与头脑政治实际课同向偕行,积极完成职业技艺和职业精力造就高度交融。增强下层党构造建立,无效发扬下层党构造的战役堡垒作用和共产党员的前锋榜样作用,动员校园工会、共青团等群团构造和门生会构造建立,会聚每一位师生职工的活跃性和自动性。

(二十)美满国务院职业教诲工作部际联席集会准则。

国务院职业教诲工作部际联席集会由教诲、人力资本社会保证、生长革新、产业和信息化、财务、农业乡村、国资、税务、扶贫等单元构成,国务院分担教诲工作的副总理担当调集人。联席集会统筹和谐天下职业教诲工作,研讨和谐办理工作中庞大题目,听取国度职业教诲引导征询委员会等方面的定见发起,摆设实行职业教诲革新立异庞大事项,每年举行两次集会,各成员单元就有关工作状况向联席集会陈诉。国务院教诲行政部分卖力职业教诲工作的统筹计划、归纳和谐、微观管理,国务院教诲行政部分、人力资本社会保证行政部分和其他有关部分退职责范畴内,辨别卖力有关的职业教诲工作。各成员单元要增强相同和谐,做好相干方针配套联接,在国度和地区战略计划、庞大项目摆设、经费投入、公司办学、人力资本开辟等方面构成方针协力。推进执行《中中国人民共和国职业教诲法》,为职业教诲革新立异供给重要的准则保证。


成都代理记账_成都代理记账国发[2019]4号国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知

成都代理记账国发[2019]4号国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知Tag

返回上一页
上一篇:成都代理记账新个税法过渡期政策纳税人常见问题答疑
下一篇:成都代理记账国家税务总局公告2019年第8号国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告

最新文章
随机文章
快速申请办理
称呼: *
电话: *

订单提交后,10分钟内,我们将安排工作人员和您联系!

热点资讯
联系我们

成都代理记账
联系人:宋经理
热线:028-87843859 13348859961
QQ:28353838
地址:成都市郫都区泰山南街116号

Copyright © 2018 四川美圆多企业管理(集团)有限公司 版权所有
 
成都公司代理记账
QQ在线咨询
客服咨询
咨询热线
028-87843859 13348859961